Wyłączenie boisk spod norm hałasu tworzy wyjątkowo niebezpieczny precedens prawny, który może prowadzić do stopniowej erozji całego systemu ochrony środowiska przed hałasem i innymi formami zanieczyszczeń.
Mechanizm „efektu domina”
Projekt daje sygnał innym branżom, że normy środowiskowe mogą być selektywnie uchylane, jeśli znajdzie się odpowiednio nośne uzasadnienie. Po wyłączeniu boisk możemy spodziewać się podobnych żądań od innych sektorów, jak np.:
- Ogródki gastronomiczne – pod hasłem „wspierania przedsiębiorczości i rozwoju turystyki” właściciele restauracji będą domagać się zwolnienia z ograniczeń czasowych i norm hałasu.
- Kluby muzyczne i dyskoteki – mogą argumentować, że są „niezbędne dla rozwoju kultury i przemysłu kreatywnego”.
- Centra handlowe – ich działalność można przedstawić jako „stymulowanie gospodarki i tworzenie miejsc pracy”.
Dewaluacja Prawa ochrony środowiska
Z czasem POŚ może stać się prawem fasadowym, stosowanym wybiórczo:
- Branża budowlana może argumentować, że ograniczenia dotyczące hałasu z placów budowy „hamują rozwój mieszkalnictwa”.
- Przemysł wydobywczy może twierdzić, że limity poboru wody „ograniczają konkurencyjność polskich surowców”.
- Branża transportowa może domagać się zwolnień z norm emisji spalin w imię „utrzymania niskich cen transportu”.
Konsekwencje systemowe
Takie podejście niszczy fundamenty systemu ochrony środowiska:
- Podważa zasadę równości wobec prawa – jedne podmioty są zobowiązane do przestrzegania norm, inne nie
- Uniemożliwia całościowe zarządzanie jakością środowiska, wprowadzając arbitralne wyjątki
- Przekazuje społeczeństwu sygnał, że ochrona środowiska nie jest priorytetem państwa
Projekt stanowi niebezpieczny krok w kierunku instrumentalnego traktowania prawa ochrony środowiska, gdzie normy przestają być uniwersalne, a stają się elastyczne w zależności od doraźnych priorytetów politycznych.
—-
Artykuł powstał w ramach analizy projektu rozporządzenia Ministerstwa Klimatu i Środowiska z inicjatywy ministra Sportu i Turystyki – Sławomira Nitrasa. Więcej o analizie projektu oraz inne artykuły z serii znajdziecie tutaj.
