Instytut Ekologii Akustycznej
Przekaż darowiznę
EN
UA

Boiska tak, hałas nie

Domagamy się politycznego fair-play i dla sportowców i dla mieszkańców

Boiska z głową - sport i cisza mogą iść w parze

Aktywność fizyczna jest niezbędna dla zdrowia, a dostępne obiekty sportowe to ważny element zdrowego społeczeństwa. Jednak wyłączenie boisk spod norm hałasu to nie rozwiązanie problemu, a jedynie próba jego ukrycia. Jako Instytut Ekologii Akustycznej wierzymy, że możliwe jest pogodzenie potrzeb sportowców z prawem mieszkańców do spokoju i zdrowia. Doświadczenia innych krajów Unii Europejskiej pokazują, że odpowiednie planowanie, zabezpieczenia akustyczne i rozsądne regulacje czasowe pozwalają na harmonijne współistnienie boisk i terenów mieszkalnych.

Projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska, procedowany w trybie ekspresowym z zaledwie 7-dniowym okresem konsultacji, tworzy niebezpieczny precedens. Zamiast szukać równowagi między promocją sportu a ochroną przed hałasem, całkowicie wyłącza obiekty sportowe spod jakichkolwiek norm.

Projekt Ministra Sportu i Turystyki Sławomira Nitrasa zakłada, że w załączniku do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r. poz. 112) wprowadza się zmiany dotyczące kolumny „Pozostałe obiekty i działalność będąca źródłem hałasu” i dodaje się odnośnik oznaczony „1a)”, brzmiący - „Wartości określone dla pozostałych obiektów i działalności będącej źródłem hałasu nie mają zastosowania do powszechnego korzystania ze środowiska, w tym boisk, kortów, bieżni, skateparków, przeznaczonych do aktywności sportowej o charakterze szkolnym lub rekreacyjnym, w zakresie tej aktywności”.

To nie tylko narusza liczne przepisy Prawa ochrony środowiska i Konstytucji RP, ale również stoi w sprzeczności z unijną dyrektywą hałasową i wyrokiem TSUE z 2023 roku. Paradoksalnie, projekt uzasadniany walką z otyłością może prowadzić do innych problemów zdrowotnych związanych z ekspozycją na hałas, w tym zaburzeń metabolicznych i rozwojowi cukrzycy.

Nasz sprzeciw nie jest wymierzony w rozwój infrastruktury sportowej, lecz w nieodpowiedzialne podejście do jej tworzenia. Chcemy boisk, które służą wszystkim - zarówno sportowcom, jak i okolicznym mieszkańcom. Chcemy rozwiązań, które łączą, a nie dzielą społeczności. Chcemy odpowiedzialnego prawodawstwa, które chroni zdrowie i dobrostan wszystkich obywateli, nie faworyzując jednej grupy kosztem drugiej.

Zastrzeżebnia i uwagi ogólne

Całkowite wyłączenie obiektów sportowych spod regulacji

Projekt zakłada bezwarunkowe wyłączenie boisk spod norm hałasu, nie proponując żadnych alternatywnych rozwiązań czy zabezpieczeń.

Manipulacja pojęciem "nadinterpretacji"

Określanie stosowania istniejących norm jako "nadinterpretacji" sugeruje, że dotychczasowe orzeczenia sądów były nieprawidłowe. To podważa autorytet wymiaru sprawiedliwości i ignoruje fakt, że wyroki sądowe potwierdzają realny problem.

Selektywne podejście do zdrowia

Uzasadnienie odwołuje się do "Profilaktyki nadwagi i otyłości" z Narodowego Programu Zdrowia, jednocześnie ignoruje negatywne skutki zdrowotne nadmiernego hałasu, co jest sprzeczne z holistycznym podejściem do zdrowia publicznego.

Przyspieszony tryb wprowadzenia zmian

Rozporządzenie ma wejść w życie "w dniu następującym po dniu ogłoszenia", a konsultacje skrócono do 7 dni, co ogranicza możliwość rzeczowej debaty publicznej. Autorzy twierdzą jednak, że "nie stoi to w sprzeczności z zasadami demokratycznego państwa prawa". Mamy inne zdanie.

Brak standardów technicznych

Projekt wprost przyznaje, że "nie zawiera norm technicznych" - czyli brak jakichkolwiek wytycznych dotyczących minimalizacji hałasu co może powodować dziką budowlankę i zero możliwości odwoławczych ze strony obywateli.

Ignorowanie przepisów POŚ oraz zapisów Konstytucji RP

Uzasadnienie nie odnosi się do art. 68 i 74 Konstytucji dotyczących prawa do ochrony zdrowia i bezpieczeństwa ekologicznego, a także stoi w sprzeczności z kilkunastoma artykułami Prawa ochrony środowiska.

Tworzenie niebezpiecznych precedensów prawnych

Wykluczenie jednej grupy spod norm hałasu tworzy poczucie nierówności obywateli wobec prawa, co daje również sygnał innym branżom, że można ignorować przepisy dotyczące środowiska i hałasu, jeśli tylko znajdą dobre uzasadnienie dla stworzenia kolejnych rozporządzeń tego typu.

Pamiętajmy, że sport to zdrowie - ale hałas to choroba. Wybierzmy mądre rozwiązania.

Poniżej przedstawiamy naszą analizę projektu rozporządzenia w podziale na różne aspekty.
boiska tak halas nie 20250508 083554 0000

Projekt Ministra Nitrasa a Dyrektywa 2002/49/WE

Projekt wyłączenia boisk sportowych spod norm hałasu stoi w wyraźnej sprzeczności z unijną Dyrektywą 2002/49/WE, której celem jest ochrona obywateli przed szkodliwymi skutkami hałasu w środowisku.  Dyrektywa ta nakłada na…
boiska tak halas nie 20250508 083717 0000

Projekt Ministra Nitrasa a wyrok TSUE z 2023 roku

Fundamentalna sprzeczność z zasadą całościowego zarządzania hałasem: TSUE wyraźnie stwierdził: „Obowiązek sporządzenia planów działań stosuje się niezależnie od poziomu hałasu w środowisku”. Tymczasem projekt całkowicie wyłącza określoną kategorię obiektów spod…
boiska tak halas nie 20250508 083905 0000

Projekt Ministra Nitrasa a paradoks zdrowotny

Projekt rozporządzenia uzasadnia wyłączenie obiektów sportowych spod norm hałasu celem „Profilaktyka nadwagi i otyłości” z Narodowego Programu Zdrowia.  Jednak badania naukowe wskazują, że rozwiązanie to może prowadzić do paradoksalnych skutków…
boiska tak halas nie 20250508 084045 0000

Projekt Ministra Nitrasa to niebezpieczny precedens

Wyłączenie boisk spod norm hałasu tworzy wyjątkowo niebezpieczny precedens prawny, który może prowadzić do stopniowej erozji całego systemu ochrony środowiska przed hałasem i innymi formami zanieczyszczeń. Mechanizm „efektu domina” Projekt…
boiska tak halas nie 20250508 084006 0000

Projekt Ministra Nitrasa vs odpowiedzialne strategie

Niemiecka dyrektywa o ochronie przed hałasem z obiektów sportowych (Sportanlagenlärmschutzverordnung, 18. BImSchV) stanowi doskonały przykład zrównoważonego podejścia do regulacji hałasu sportowego, które można by adaptować w polskich warunkach. Niemiecka dyrektywa…
ORION Organizacja Społeczna
Instytut Ekologii Akustycznej
ul. Hoża 86 lok. 410
00-682 Warszawa
Email: instytut@yahoo.com
KRS: 0000499971
NIP: 7123285593
REGON: 061657570
Konto. Nest Bank:
92 2530 0008 2041 1071 3655 0001
Wszystkie treści publikowane w serwisie są udostępniane na licencji Creative Commons: uznanie autorstwa - użycie niekomercyjne - bez utworów zależnych 4.0 Polska (CC BY-NC-ND 4.0 PL), o ile nie jest to stwierdzone inaczej.