Rawicz: Pismo od Starostwa Powiatowego w Rawiczu z dnia 29 listopada 2024

Otrzymaliśmy odpowiedź ze Starostwa Powiatowego w Rawiczu na nasz wniosek o udostępnienie informacji publicznej w sprawie hałasu emitowanego z terenu między ulicami Armii Krajowej, Ceglanej i Sarnowskiej.

We wniosku zapytaliśmy o udostępnienie następujących informacji na temat:

1. Wyników pomiarów poziomów hałasu wykonanych w ciągu ostatnich 5 lat na terenach chronionych akustycznie w sąsiedztwie strefy przemysłowej w Rawiczu, obejmującej ulice: Armii Krajowej, Ceglana oraz Sarnowska. Prosimy o podanie dat i miejsc wykonania pomiarów, zmierzonych poziomów hałasu oraz informacji o ewentualnych przekroczeniach dopuszczalnych poziomów.
2. Informacji o działaniach kontrolnych przeprowadzonych w ciągu ostatnich 5 lat w zakładach zlokalizowanych w ww. strefie przemysłowej, będących potencjalnym źródłem hałasu. Prosimy o podanie, w ilu zakładach przeprowadzono kontrole, w jakim zakresie (pod kątem hałasu) oraz jakie były ich wyniki (w tym stwierdzone nieprawidłowości i nałożone kary/mandaty).
3. Informacji, czy przy uchwalaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (uchwała nr LXX/740/23 Rady Miejskiej Gminy Rawicz z dnia 30.11.2023 r.), który rozszerzył tereny usługowo-produkcyjne (U-P), przeprowadzono ocenę oddziaływania akustycznego nowych terenów U-P na sąsiadujące tereny chronione akustycznie. Jeśli tak, prosimy o udostępnienie wyników tej oceny.
4. Informacji, czy przy uchwalaniu ww. MPZP przeprowadzone były konsultacje społeczne, w szczególności z mieszkańcami terenów sąsiadujących ze strefą U-P, oraz czy i jakie uwagi lub wnioski w zakresie ochrony przed hałasem zostały wniesione w toku tych konsultacji.
5. Informacji, ile skarg i wniosków od mieszkańców dotyczących uciążliwości hałasowych z ww. strefy przemysłowej wpłynęło do Starostwa w ciągu ostatnich 5 lat oraz jakie działania podjęto w związku z tymi skargami.
6. Informacji o planowanych w najbliższym czasie działaniach Starostwa ukierunkowanych na ograniczenie emisji hałasu ze strefy przemysłowej do środowiska, w tym harmonogramu tych działań.
7. Kopii ostatniego raportu z pomiarów hałasu na terenach chronionych akustycznie w sąsiedztwie ww. strefy przemysłowej oraz kopii ostatnich decyzji administracyjnych nakładających na zakłady obowiązek ograniczenia emisji hałasu do środowiska (jeśli takie decyzje były wydane w ciągu ostatnich 5 lat).

Kluczowe informacje z odpowiedzi Starostwa:

1. Wskazany obszar formalnie nie jest „strefą przemysłową”. Rodzi to pytanie, jaki w takim razie jest status tego terenu i jakie obowiązują na nim normy hałasu.
2. Starostwo nie prowadziło pomiarów ani kontroli hałasu na tym terenie od września 2021, uzasadniając to wcześniejszymi kompetencjami WIOŚ. Zastanawia nas, dlaczego Starostwo nie podjęło takich działań po przejęciu kompetencji.
3. W kwestii miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (MPZP) i konsultacji społecznych Starostwo odsyła do Burmistrza Gminy Rawicz. Będziemy drążyć ten temat w naszych wnioskach do Urzędu Miejskiego.
4. Starostwo informuje, że w ostatnich 5 latach nie otrzymało skarg mieszkańców na hałas z tego obszaru. W związku z tym nie prowadzono pomiarów ani nie wydawano decyzji o dopuszczalnym hałasie. Naszym zdaniem brak formalnych skarg nie oznacza braku problemu – mieszkańcy mogą nie wiedzieć, gdzie je kierować lub obawiać się to robić.
5. W odpowiedzi pojawia się odniesienie do uchwały Rady Miejskiej Gminy Rawicz nr LXX/740/23 z 30.11.2023 r., zgodnie z którą teren ten jest przeznaczony pod usługi i produkcję. Wymaga to wyjaśnienia w kontekście informacji, że obszar nie jest formalnie „strefą przemysłową”. Jakie funkcje i normy hałasu faktycznie dopuszcza ta uchwała?

Nasze dalsze działania:

1. Ponowny wniosek do Starostwa z prośbą o doprecyzowanie statusu prawnego tego obszaru, powodów braku pomiarów hałasu po przejęciu kompetencji od WIOŚ oraz potwierdzenie, czy w związku z brakiem skarg w ogóle nie badano tam poziomu hałasu.
2. Upewnienie się, że nasze wnioski do Burmistrza Gminy Rawicz zawierają pytania dot. zapisów MPZP, przeznaczenia terenu, norm hałasu oraz przebiegu konsultacji społecznych przy uchwalaniu planu.
3. Kontynuowanie wniosków do WIOŚ i Sanepidu – liczymy, że ich odpowiedzi rzucą więcej światła na faktyczną sytuację akustyczną tego obszaru.
4. Dodatnie do planowanej akcji informacyjno-edukacyjnej w Rawiczu elementu dotyczącego informacji gdzie i jak zgłaszać uciążliwość hałasową. Rozważamy zbieranie podpisów pod petycją do władz o przeprowadzenie pomiarów hałasu.

Sprawa jest rozwojowa – odpowiedź Starostwa przyniosła więcej pytań niż odpowiedzi. Będziemy drążyć temat statusu tego terenu, faktycznych poziomów hałasu i reakcji urzędów. Niezależnie od formalnych kwalifikacji, jeśli hałas przekracza normy i nęka mieszkańców, władze powinny zareagować.

Zachęcamy mieszkańców do kontaktu z nami i zgłaszania swoich doświadczeń z hałasem oraz wypełnienia ankiety „Moja świadomość hałasu”. O dalszych krokach i odpowiedziach urzędów będziemy informować na bieżąco.